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中國稀土儲量降到僅占世界23%
發(fā)布時間:2013-11-12 11:08:44 瀏覽:

從71.1%到23%,反映出的不僅是國內(nèi)稀土生產(chǎn)行業(yè)的混亂與無序,更是稀土后端產(chǎn)業(yè)鏈的欠缺。

本站訊:11月4日,環(huán)保部官網(wǎng)披露,贛州稀土礦業(yè)有限公司的稀土礦山整合(一期)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告獲得環(huán)保部批復(fù)。這意味著停產(chǎn)兩年的贛州稀土礦山有望重新開采。

贛州稀土整合的背后,意味著國家在繼之前的專項(xiàng)系統(tǒng)行動之后,再次加大了對于稀土行業(yè)的整治力度。

中國稀土儲量曾占全世界的71.1%,但國務(wù)院新聞辦2012年發(fā)布的《中國的稀土狀況與政策》白皮書顯示,我國稀土儲量約占世界總儲量的23%。

從71.1%到23%,反映出的不僅是國內(nèi)稀土生產(chǎn)行業(yè)的混亂與無序,同時,也有稀土后端產(chǎn)業(yè)鏈的欠缺。如何讓稀土分離及其下游產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展,仍然是一個令人深思的問題。

管理失控

1998年,中國政府開始實(shí)施稀土產(chǎn)品出口配額許可證制度,并把稀土原料列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄。2006年,中國實(shí)施稀土開采總量控制管理。2008年,國家發(fā)布《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》,對稀土等保護(hù)性開采的特定礦種實(shí)行規(guī)劃調(diào)控、限制開采、嚴(yán)格準(zhǔn)入和綜合利用。

但一系列政策的出臺,仍阻止不了國內(nèi)稀土生產(chǎn)行業(yè)的混亂。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,每年變相出口和走私的稀土約在2萬~3萬噸。據(jù)工信部的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,國外海關(guān)2011年統(tǒng)計(jì)的從中國進(jìn)口稀土量,比我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)的出口量高出1.2倍。

包頭某稀土材料企業(yè)負(fù)責(zé)人向《中國科學(xué)報(bào)》記者介紹,大量無證、低價(jià)的稀土產(chǎn)品充斥市場,擾亂了稀土市場正常的交易秩序,嚴(yán)重影響正規(guī)企業(yè)的生存,甚至威脅到稀土產(chǎn)業(yè)的安全。

稀土行業(yè)為何如此混亂?中國稀土行業(yè)協(xié)會一名不愿具名的專家向《中國科學(xué)報(bào)》介紹,關(guān)鍵在于稀土礦產(chǎn)開發(fā)的管理不嚴(yán),“比方說為什么農(nóng)民可以隨便開采?為什么部分官員也參與開采?歸根結(jié)底,相關(guān)部門是否依法管理稀土生產(chǎn)才是關(guān)鍵”。

中國稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長陳占恒向《中國科學(xué)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào),稀土產(chǎn)業(yè)多年來非法開采、生產(chǎn)、出口一直存在著黑色利益鏈條。

產(chǎn)能過剩

因稀土行業(yè)管理失控所帶來的產(chǎn)能過剩,已經(jīng)對下游產(chǎn)業(yè)造成深遠(yuǎn)影響。

陳占恒說,目前全國稀土分離企業(yè)產(chǎn)能達(dá)30多萬噸,而市場需求僅在12萬~15萬噸之間,其中國際市場需求約為3萬~5萬噸,國內(nèi)市場需求在7萬~8萬噸左右。

此外,由于國家調(diào)控導(dǎo)致的稀土價(jià)格上漲,也給其下游產(chǎn)業(yè)造成了巨大壓力。以永磁材料為例,稀土永磁發(fā)電機(jī)的成本大幅上升,使得企業(yè)競爭力急劇下降。“這導(dǎo)致生產(chǎn)商一方面要降低永磁的使用量,只滿足基本性能的最低要求,另一方面減少產(chǎn)量,甚至停止永磁電機(jī)的生產(chǎn)以避免虧損?!敝袊こ淘涸菏款檱雽Α吨袊茖W(xué)報(bào)》記者說。

“永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)的發(fā)展給我們提出以下課題:上游如何與下游用戶互相推動新技術(shù)及產(chǎn)品的發(fā)展?誰來協(xié)調(diào),如何提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?”顧國彪認(rèn)為,“針對這樣的情況,有關(guān)部門應(yīng)加快建立稀土價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制,上下游協(xié)同創(chuàng)新,保證行業(yè)有序發(fā)展,做到適調(diào)利好,惠及眾家?!?

高端產(chǎn)業(yè)鏈欠缺

在多位專家看來,解決稀土產(chǎn)能過剩的問題,關(guān)鍵在于加快稀土下游加工產(chǎn)業(yè)的升級改造,通過技術(shù)研發(fā),構(gòu)建高附加值的后端產(chǎn)業(yè)鏈。

陳占恒介紹,在稀土新材料領(lǐng)域,國內(nèi)的技術(shù)并不比國外差。新材料生產(chǎn)方面,除了催化材料產(chǎn)量只占20%~30%以外,我國的永磁、發(fā)光材料、儲氫材料、拋光材料等產(chǎn)量都是第一,“當(dāng)前我國稀土消費(fèi)占總產(chǎn)量的70%左右”。

“但我們差在哪里呢?除了許多技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)受制于國外,我們擅長的還是稀土功能材料的生產(chǎn),也就是初級產(chǎn)品,但這些材料最終都要做成產(chǎn)品的零部件,再加工技術(shù)亟須加強(qiáng)政策引導(dǎo)?!标愓己阏f。

工信部賽迪研究院原材料工業(yè)研究所所長袁開洪也向記者表示,目前我國稀土產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)及裝備研發(fā)不足,須在下一步的發(fā)展中著重解決。

陳占恒認(rèn)為,從資源開發(fā)、采礦選礦、分離、生產(chǎn)新材料、生產(chǎn)零部件、最終形成終端的民用產(chǎn)品或是工業(yè)化裝備的產(chǎn)業(yè)鏈來講,國內(nèi)在擁有高附加值的后端產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)是很欠缺的?!安恢皇羌夹g(shù)問題,還有些精細(xì)加工設(shè)備,產(chǎn)品設(shè)計(jì)、過程控制上的差距,我們離真正的高端制造業(yè)還差得很遠(yuǎn),這些都需要解決?!?

“只有高端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起來,我國的稀土行業(yè)才會得到更好的發(fā)展,寶貴的稀土資源才能體現(xiàn)其價(jià)值?!标愓己阕詈蟊硎?。

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